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順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法

發(fā)表于:2021-05-24 來源:北京市順義區(qū)人民政府網(wǎng)站 編輯:limit

各鎮(zhèn)人民政府,地區(qū)和街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):

《順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市順義區(qū)人民政府辦公室

2021年5月21日

(此件主動(dòng)公開)


順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法

第一章 ?總??則

第一條??為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,依據(jù)《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《北京市順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》(順政發(fā)〔2015〕26號(hào))等有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條??順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)搖籃”)旨在改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,孵化培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè),注重發(fā)揮公共財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,著力降成本、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù),建立扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高端發(fā)展的長效機(jī)制,使中小微企業(yè)在順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn)。

第三條??本辦法支持的產(chǎn)業(yè)為北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,圍繞順義區(qū)“3+4+1”高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新格局,重點(diǎn)支持新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條??本辦法所稱中小微企業(yè)是指依法設(shè)立,注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū)且具有獨(dú)立法人資格,符合北京市和順義區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,正常開展經(jīng)營活動(dòng)的中型、小型和微型企業(yè)。企業(yè)劃型按照國家有關(guān)部門出臺(tái)的劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金的使用應(yīng)符合國家、北京市和順義區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。受到《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》及相關(guān)備忘錄設(shè)定的聯(lián)合懲戒的企業(yè),不在本辦法支持范圍。已獲得順義區(qū)其他資金支持的項(xiàng)目、投資或費(fèi)用,不在本辦法支持范圍。

第六條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金由區(qū)財(cái)政局一般公共預(yù)算安排,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局部門預(yù)算管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和實(shí)施,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用。


第二章 ?使用范圍

第七條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金具體使用范圍包括以下方面:

(一)支持順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展

為促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭力,支持符合本辦法第三條規(guī)定的發(fā)展速度快、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、成長性好、品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣的中小微企業(yè)發(fā)展,認(rèn)定培育一批順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型種子企業(yè)、順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型苗圃企業(yè)和順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小巨人企業(yè),建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)培育庫,引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,加快形成滾動(dòng)發(fā)展、梯隊(duì)培養(yǎng)格局。具體要求如下:

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型種子企業(yè)(以下簡稱“種子企業(yè)”)是指在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)期企業(yè)。

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型苗圃企業(yè)(以下簡稱“苗圃企業(yè)”)是指通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競(jìng)爭力,提供高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),具有較高成長性的成長期企業(yè)。

順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小巨人企業(yè)(以下簡稱“小巨人企業(yè)”)是指所在細(xì)分行業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)水平優(yōu)、市場(chǎng)份額高、品牌影響大的快速發(fā)展期企業(yè)。

在本辦法有效期內(nèi),認(rèn)定不超過400家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè),包括:認(rèn)定不超過200家種子企業(yè),認(rèn)定不超過150家苗圃企業(yè),認(rèn)定不超過50家小巨人企業(yè)。

(二)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地及專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)為中小微企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)水平提升。建立企業(yè)服務(wù)載體庫,認(rèn)定一批“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”“順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”和“順義區(qū)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”。具體要求如下:

順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”)是指為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)或信息、融資、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、法律等公共服務(wù)的平臺(tái)。

順義區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”)是指為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)的空間場(chǎng)所。

順義區(qū)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)”)是指具有為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、市場(chǎng)開拓、人才與培訓(xùn)、管理咨詢、投融資等服務(wù)能力的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在本辦法有效期內(nèi),認(rèn)定不超過100家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體,包括:認(rèn)定不超過20家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),認(rèn)定不超過30家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,認(rèn)定不超過50家專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)其他順義區(qū)政府批準(zhǔn)支持的企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

第八條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金的支持對(duì)象包括經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)需符合下列基本條件

符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn);具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū);財(cái)務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范;在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)無安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、納稅等方面違法違規(guī)記錄;其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體需符合下列條件

具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)地、納稅地均在順義區(qū);具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)和能力,經(jīng)營規(guī)范,財(cái)務(wù)收支狀況良好;有完善的財(cái)務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施;在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)行業(yè)經(jīng)營、納稅、誠信等方面無違法違規(guī)記錄;其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。


第三章 ?支持方式

第九條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金支持方式包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和購買服務(wù)。

第十條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金具體支持方式如下:

(一)順義區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展方面

支持經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、市場(chǎng)開拓、人才與培訓(xùn)、管理咨詢、投融資等服務(wù),資金補(bǔ)助比例不超過實(shí)際支付金額的50%。給予經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)貸款貼息支持,按照銀行貸款額最高2%給予貼息支持,每年最高支持20萬元,單筆貸款最多支持2年。給予經(jīng)認(rèn)定的種子企業(yè)房租補(bǔ)助支持,按照實(shí)際支付房租50%給予補(bǔ)助支持,每年最高補(bǔ)助15萬元,租期最多支持2年。給予種子企業(yè)購買服務(wù)、貸款貼息、房租補(bǔ)助支持,每年支持金額最高不超過20萬元,給予苗圃企業(yè)購買服務(wù)、貸款貼息支持,每年支持金額最高不超過40萬元,給予小巨人企業(yè)購買服務(wù)、貸款貼息支持,每年支持金額最高不超過80萬元。企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長不低于50%,最高支持金額增加100%;企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長不低于30%,最高支持金額增加50%;企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入平均增長不低于10%,最高支持金額增加20%。種子企業(yè)、苗圃企業(yè)、小巨人企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況,可適時(shí)給予相關(guān)基金支持。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)方面

支持經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),給予已竣工的建設(shè)項(xiàng)目一定比例的資金補(bǔ)助。其中,場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施部分補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的10%;服務(wù)設(shè)備、信息化改造部分補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的30%;單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過200萬元。

對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)績效進(jìn)行年度考核,根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效果等情況擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)服務(wù)載體每年最高不超過200萬元。

對(duì)于首次獲得“北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”的企業(yè),給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于首次獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”的企業(yè),給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)其他項(xiàng)目

對(duì)順義區(qū)政府批準(zhǔn)的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目和本辦法未明確的其他項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及特點(diǎn),另行在申報(bào)通知中明確支持條件及標(biāo)準(zhǔn)。


第四章??項(xiàng)目申報(bào)

第十一條??項(xiàng)目采取公開征集和政府采購方式組織申報(bào),政府采購按照政府采購有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)年度工作重點(diǎn),制定發(fā)布征集通知,并在順義區(qū)政府網(wǎng)站以及其他指定媒體上公布。

第十二條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,通過評(píng)審的項(xiàng)目報(bào)順義區(qū)政府會(huì)議審核并進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期滿后撥付資金。

第十三條??項(xiàng)目單位收到資金后,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理,并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。規(guī)定資金使用用途的,確保專款專用、獨(dú)立核算。


第五章??監(jiān)督管理

第十四條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)資金的組織實(shí)施,資金使用情況跟蹤檢查;區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)支持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條??獲得資金支持的單位根據(jù)主管部門要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用等情況,須配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條??區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查,每年對(duì)資金支持效果進(jìn)行跟蹤,形成分析考核年報(bào),對(duì)于未通過檢查的項(xiàng)目,視情形提出整改意見或取消項(xiàng)目單位所享受的支持政策。對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局有權(quán)收回支持資金并根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十七條??創(chuàng)業(yè)搖籃資金管理中發(fā)生的工作性經(jīng)費(fèi)、政策研究、政策宣傳推廣,項(xiàng)目公示與公告、中介項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目庫管理等相關(guān)費(fèi)用從本資金列支。


第六章??附??則

第十八條?? 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。《北京市順義區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈順義區(qū)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃支持政策實(shí)施辦法〉的通知》(順政辦發(fā)〔2019〕1號(hào))同時(shí)廢止。


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